2021 a fost un an marcat de pandemia cu virusul covid 19, efectele ei resimțindu-se și în sistemul judiciar, însă Tribunalul Satu Mare a rămas în continuare performant, gratie eforturilor întregului personal, care a fost receptiv si implicat, în pofida contextului general, a fluctuațiilor de personal şi a dinamicii dispoziţiilor legislative.
În anul 2021, Tribunalul Satu Mare şi judecătoriile din circumscripţia acestuia au avut de soluţionat un număr de 34991 dosare, din care 9074 dosare aflate în stoc la finele anului 2020, iar 25917 dosare nou înregistrate în cursul anului.
Au fost soluţionate 25678 dosare, rămânând nesoluţionate la 31.12.2021 un număr de 9313 dosare în care se includ şi cele 680 dosare suspendate.
Pe instanţe, situaţia volumului total al activităţii se prezintă astfel:
la Tribunalul Satu Mare în anul 2021 numărul de cauze a crescut faţă de anul 2020 cu 749 dosare reprezentând o creştere de 10,36%;
la Judecătoria Satu Mare în anul 2021 numărul de cauze a crescut faţă de anul 2020 cu 541 dosare;
la Judecătoria Carei în anul 2021 numărul de cauze a scăzut faţă de anul 2020 cu 222 dosare;
la Judecătoria Negreşti Oaş în anul 2021 numărul de cauze a crescut faţă de anul 2020 cu 68 de dosare .
În anul 2021, numărul cauzelor nou înregistrate pe rolul Tribunalului Satu Mare şi al instanţelor din circumscripţia sa a fost de 25917 cu o complexitate cumulată de 135.386, faţă de anul 2020 în care au fost înregistrate un număr de 24486 dosare cu o complexitate cumulată de 121.289, faţă de anul 2019, în care au fost înregistrate un număr de 28.560 dosare cu o complexitate cumulată de 142.317 şi faţă de anul 2018 care a înregistrat un număr nou de dosare de 25995 cu o complexitate cumulată de 130.530. În anul 2017 au fost înregistrate un număr de 28.552 dosare noi cu o complexitate cumulată de 154.578.
Din analiza datelor de mai sus, rezultă o creştere a volumului de activitate faţă de anul anterior, corelată cu o creştere proporţională a complexităţii cauzelor.
Tribunalul Satu Mare a avut de soluţionat în anul 2021 un număr total de 7973 dosare (cu 749 dosare mai multe faţă de anul 2020) din care, stoc la începutul anului 2749 dosare şi 5224 dosare nou înregistrate în cursul anului.
În anul 2020 Tribunalul Satu Mare a avut de soluţionat un număr total de 7.224 dosare din care, stoc la începutul anului 2746 dosare şi 4478 dosare nou înregistrate.
Secţia I – a civilă a avut în lucru un număr de 3396 dosare, în scădere față de cele 3401 dosare în anul 2020 şi reprezintă 42,59% din volumul total de activitate al Tribunalului în anul 2021.
Secţia a II – a civilă a avut în lucru un număr de 3.595 dosare, în creştere față de anul 2020 când numărul dosarelor de soluționat a fost de 2.849 dosare şi reprezintă 45,09% din volumul total de activitate al Tribunalului în anul 2021.
Secţia Penală a avut în lucru un număr de 982 dosare de soluționat, în creştere față de cele 974 dosare din anul 2020 şi reprezintă 12,31% din volumul total de activitate al Tribunalului în anul 2021.
Privitor la încărcătura medie pe judecător având ca element de referinţă posturile efectiv ocupate, care s-au situat în anul 2021 la cifra de 17,6 reţinem că Tribunalul Satu Mare a înregistrat o încărcătură medie pe judecător de 296,8 dosare, prin raportare la numărul de dosare nou intrate în anul 2021, o încărcătură de 453,0 dosare, prin raportare la volumul de activitate efectiv, cu includerea stocului anterior, respectiv o încărcătură de 748,3 de dosare prin raportare la volumul de activitate adiţionat.
Indicatori de eficienta
Prin Hotărârea nr. 1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii a fost aprobat Raportul Grupului de lucru privind eficienţa activităţii instanţelor, în care au fost incluse observaţiile şi propunerile instanţelor judecătoreşti.
Raportul cuprinde cinci indicatori în baza cărora se poate face o analiză a activităţii instanţelor.
Cei cinci indicatori pe baza cărora se poate evalua eficienţa instanţelor sunt:
Rata de soluţionare a dosarelor.
Stocul de dosare.
Ponderea dosarelor închise într-un an.
Durata medie de soluţionare.
Redactările peste termenul legal.
În anul 2021, Tribunalul Satu Mare şi judecătoriile din circumscripţia sa au înregistrat un grad general de eficienţă „eficient”, iar cei cinci indicatori de eficienţă s-au plasat în gradele „foarte eficient”, „eficient” si „satisfăcător”.
Situatia personalului
La începutul anului 2021, la nivelul Tribunalului Satu Mare, au fost vacante şapte posturi de judecător. Pe parcursul anului, s-au mai vacantat 3 posturi, prin pensionarea a 3 colegi. Situaţia este fără precedent, în condiţiile în care, instanţa, de-a lungul timpului, a beneficiat de stabilitate.
Pe de altă parte, in anul 2021, doamna judecător Soponar Adriana a promovat la Tribunalul Satu Mare, in urma concursului organizat de Consiliul Superior al Magistraturii.
Este important de menţionat că volumul de dosare, complexitatea lor, procedurile impuse de noile reglementări și lărgirea sferei atribuțiilor, alături de specificul derulării activităţii în contextul pandemiei COVID-19, au generat supraîncărcarea volumului de activitate al judecătorilor. Astfel, Tribunalul Satu Mare s-a confruntat în anul 2021 cu problema inadecvării numărului de judecători la dinamica și dimensiunea reală a volumului de muncă.
Din acest motiv, merită să le fie cunoscută activitatea, care nu reprezintă doar o înșiruire de cifre, ci foarte multă muncă – inclusiv în afara orelor de program - dăruire și disponibilitate.
Efectele măsurilor administrative dispuse în perioada stării de alertă la nivelul instanţelor
Referitor la măsurile administrative dispuse la nivelul instanţei în anul 2021, arătăm faptul că acestea au fost luate în scopul susţinerii eforturilor privind prevenirea şi limitarea efectelor pandemiei cauzate de infecţia cu noul coronavirus SARS-CoV-2, precum şi în scopul funcţionării instanţei în condiţii de siguranţă atât pentru personal, cât şi pentru părţile/participanţii din procesele aflate pe rol.
Dintre aceste măsuri, le amintim pe următoarele: a fost menținut un program cu publicul la compartimentele instanţei, astfel încât să se evite aglomeraţia, cu asigurarea accesului la justiţie; în materie penală, în ceea ce priveşte audierea persoanelor deţinute, şedinţele s-au desfăşurat preponderent prin sistemul de videoconferinţă; a fost asigurată scanarea tuturor documentelor din dosare, în scopul limitării deplasării părţilor şi participanţilor la sediul instanţei pentru studiul dosarelor; cauzele au fost stabilite pe intervale orare, măsură la care şi-au adus aportul toţi judecătorii din cadrul instanţei, pentru a evita aglomerarea sălilor de şedinţă şi a coridoarelor instanţei; a fost limitată prezenţa simultană a persoanelor în sala de judecată, rămânând judecătorului atributul de a aprecia de la caz la caz; participanţii la activităţile judiciare au fost informați în timp util cu privire la măsurile adoptate. Efectul măsurilor adoptate a fost acela că activitatea instanţei s-a desfăşurat în condiţii bune în raport de contextul existent, aspect ce reiese şi din datele prezentate în cuprinsul acestui Raport de activitate.
Faţă de cele expuse mai sus, merită să fie cunoscută activitatea tuturor colegilor, care nu reprezintă doar o înșiruire de cifre, ci foarte multă muncă – inclusiv în afara orelor de program - dăruire și disponibilitate.
Rezultatele obţinute se datorează eforturilor corpului magistraţilor dar şi a celorlalte categorii de personal, care, prin aportul propriu au contribuit la consolidarea și menținerea la parametri înalți de eficiență, a activității judiciare.
