Acordul de mic trafic încheiat de autorităţile din România şi Ucraina nu aduce schimbări importante pentru sătmărenii care locuiesc în zona de frontieră. Chiar dacă nu se vor percepe taxe pentru eliberarea lor, aceştia tot vor avea de suportat unele cheltuieli legate de întocmirea dosarului şi depunerea acestuia. Unii locuitori din zona de frontieră nu văd rostul acestor permise de mic trafic, în condiţiile în care pot trece oricând în Ucraina prin PTF Halmeu sau prin oricare alt punct de trecere a frontierei pe baza paşaportului deţinut în prezent. Avantajaţi sunt cei care nu au în prezent paşapoarte, putând să treacă în ţara vecină fără să-şi mai facă unul. De asemenea, avantajaţi de noile reglementări par să fie şi cetăţenii ucraineni, care vor cheltui mai puţin pentru a obţine permisul de mic trafic decât în cazul în care ar fi solicitat un paşaport internaţional. Impactul noului acord este greu de cuantificat în prezent.
Un acord apreciat de autorităţi
Acordul de mic trafic dintre România şi Ucraina, intrat în vigoare în data de 14 mai 2015, reglementează trecerea frecventă a graniţei de către rezidenţii din zona de frontieră a celor două ţări care intenţionează să rămână în zona de frontieră a celuilalt stat pentru cel mult trei luni. Potrivit unui comunicat al Ministerului Afacerilor Externe (MAE), Acordul privind micul trafic de frontieră dintre România şi Ucraina, semnat la nivel de premieri, la Kiev, în 2 octombrie 2014, va facilita “considerabil regimul călătoriilor în regiunile limitrofe frontierei comune a celor două ţări vecine, în beneficiul locuitorilor acestor zone”.
Numai că, din punct de vedere procedural, intrarea în vigoare a Acordului va fi urmată de o serie de formalităţi tehnice necesare pentru punerea în aplicare a prevederilor acestuia. Înmânarea primelor permise de mic trafic de frontieră eliberate în baza Acordului va avea loc în viitorul apropiat, în cadrul unei ceremonii organizate în zona de frontieră, se arată pe site-ul Ministerului Afacerilor Externe al României.
Acordul reglementează condiţiile de desfăşurare a micului trafic de frontieră, respectiv a trecerii frecvente a frontierei de stat româno-ucrainene de către rezidenţii din zona de frontieră a României sau a Ucrainei care intenţionează să rămână în zona de frontieră a celuilalt stat, în special din motive de ordin social, cultural, familial sau întemeiate economic, pentru o perioadă care să nu depăşească trei luni de şedere neîntreruptă. Acordul se aplică locuitorilor unei zone de 30 km situate de o parte şi de alta a frontierei comune, zonă care poate fi însă extinsă la maximum 50 de km de linia de frontieră în cazul unităţilor administrativ-teritoriale care se întind dincolo de limita celor 30 de km şi de prevederile acestuia beneficiază toate persoanele care locuiesc în mod legal, de cel puţin trei ani, în zona de frontieră a României sau Ucrainei. Estimativ, circa două milioane de cetăţeni români şi ucraineni, de pe o parte şi alta a frontierei, pot fi potenţialii beneficiari ai acestui acord.
Permis inutil pentru cei cu paşaport
Pentru sătmărenii din zona de frontieră intrarea în vigoare a acordului privind micul trafic de frontieră nu va aduce schimbări prea mari. Aceştia vor putea intra în continuare în Ucraina pe baza paşaportului. “Nu îmi dau seama la ce îmi va folosi permisul de mic trafic. Am tot auzit de el, dar încă nimeni nu ştie unde trebuie depusă cererea, ce acte sunt necesare şi în cât timp se obţine acest permis. Noi, cei din România, nu prea avem nevoie de acest permis de mic trafic. Putem trece în continuare în Ucraina, prin Vama Halmeu, cu paşaportul, la fel cum am făcut-o până acuma”, ne-a declarat un localnic din zona Halmeului.
Măsura va avea impact asupra locuitorilor din zona de frontieră care nu au în prezent paşaport. Pentru ei, noul acord este binevenit. Aceştia vor putea trece în ţara vecină doar pe baza permiselor de mic trafic, care vor fi gratuite, fără să mai fie obligaţi să-şi mai facă paşapoarte. O mare parte a locuitorilor din zona frontierei româno-ucrainene deţin deţin deja paşapoarte.
Probabil că locuitorii din Ucraina vor fi şi ei avantajaţi de intrarea în vigoare a noului acord. Într-o ţară măcinată de o criză financiară acută, noile permise de mic trafic, pentru eliberarea cărora nu se percep taxe, vor fi mult mai avantajoase decât paşapoartele internaţionale, a căror obţinere necesită sume importante de bani şi un timp de aşteptare îndelungat. De asemenea, rămâne de văzut cum vor încerca de acum înainte contrabandiştii de ambele părţi ale graniţei să profite de prevederile noului acord privind micul trafic.
Szasz Lorand
